21 января 2026 года Государственная Дума в первом чтении одобрила масштабный законопроект об увеличении штрафов по 35 статьям Уголовного кодекса. Штрафные санкции вырастут на 50–500%, впервые за два десятилетия адаптировав наказания к инфляции и современной практике судов.
Историческое решение: почему появилась необходимость в повышении штрафов
Государственная Дума приняла в первом чтении правительственный законопроект № 1069534-8, который предусматривает существенное повышение уголовных штрафов за преступления в сфере экономики. Проект был подготовлен Министерством юстиции и одобрен Правительственной комиссией по законопроектной деятельности 10 ноября 2025 года.
По данным Судебного департамента при Верховном суде РФ, за 2021–2023 годы по экономическим статьям было осуждено 3126 человек, и более половины из них (51%, то есть 1596 осужденных) получили в качестве основного наказания именно штраф. При этом судебная практика показала тревожную тенденцию: если в 2018 году 57% осужденных получали штрафы в диапазоне 100–500 тысяч рублей, то в 2023 году этот показатель вырос до 76%.
В пояснительной записке Минюста указаны две главные причины такого решения:
- Инфляционное отставание. Размеры штрафов по ряду статей УК не пересматривались более 20 лет, что привело к полной утрате стимулирующего эффекта наказания. Как отметили разработчики проекта, «размеры штрафов, установленные в действующих статьях, утратили стимулирующий эффект». Инфляция существенно снизила реальную стоимость наказания.
- Необходимость усиления превентивного действия. Суды стали чаще назначать максимальные суммы штрафов в пределах установленных лимитов, поскольку реальные границы санкций уже не соответствуют социально-экономической реальности. Повышение верхних пределов должно усилить превентивное значение наказаний, не увеличивая число лишений свободы.
Для справки: в 2024 году Правительство РФ уже увеличило пороги крупного и особо крупного ущерба по ряду экономических статей, что привело к частичной декриминализации отдельных преступлений. Однако штрафы остались прежними, создав несоответствие между размером ущерба и размером наказания.
Полный список новых штрафов: таблица изменений по 35 статьям
Законопроект затрагивает 35 статей УК РФ, включая мошенничество, незаконное предпринимательство, налоговые преступления, уклонение от уплаты налогов, изготовление поддельных денег и ценных бумаг, преднамеренное и фиктивное банкротство, нарушения при госзакупках и многие другие. Вот наиболее значимые изменения:
Незаконное предпринимательство (статья 171 УК РФ)
| Состав | Текущий размер | Новый размер | Увеличение |
|---|---|---|---|
| Часть 1 (без лицензии, без регистрации) | До 300 тыс. руб. | До 1,5 млн. руб. | +500% |
| Организованной группой | 100–500 тыс. руб. | 500 тыс.–2,5 млн. руб. | +400–500% |
Это наиболее очевидное преступление в сфере неформальной экономики. Штраф в 1,5 миллиона рублей станет мощным сдерживающим фактором для нелегальных предпринимателей.
Мошенничество в сфере предпринимательской деятельности (статья 159, части 5–7)
При мошенничестве, связанном с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере бизнеса:
| Размер ущерба | Текущий максимум | Новый максимум | Увеличение |
|---|---|---|---|
| Значительный (250 тыс.–4 млн. руб.) | 300 тыс. руб. | 500 тыс. руб. | +67% |
| Крупный (4–18 млн. руб.) | 100–500 тыс. руб. | 150–800 тыс. руб. | +60–100% |
Это предотвратит недобросовестных контрагентов от заключения заведомо невыполнимых контрактов.
Уклонение от уплаты налогов организацией (статья 199 УК РФ)
| Категория | Новый размер штрафа |
|---|---|
| Базовое уклонение | От 500 тыс. до 1,5 млн. руб. |
Это одна из самых важных поправок для налоговой политики России. Ранее размер штрафа был существенно ниже и не соответствовал размеру недоплаченных налогов.
Изготовление и оборот поддельных денег (статья 186 УК РФ)
| Условия совершения | Текущий максимум | Новый максимум | Увеличение |
|---|---|---|---|
| Организованной группой или в крупном размере | 1 млн. руб. | 5 млн. руб. | +500% |
Этот рост связан с глобальной угрозой контрафактных денежных знаков и необходимостью защиты финансовой системы страны.
Неправомерные действия при банкротстве (статья 195 УК РФ) — сокрытие имущества
При наличии признаков банкротства и причинении крупного ущерба (от 2,25 млн. руб.):
| Вариант | Текущий размер | Новый размер | Увеличение |
|---|---|---|---|
| Базовый вариант | 100–500 тыс. руб. | 250 тыс.–1 млн. руб. | +100–150% |
| Со служебным положением | 500 тыс.–2 млн. руб. | 600 тыс.–2,5 млн. руб. | +25–50% |
Эти поправки защитят кредиторов и контрагентов при банкротстве юридических лиц.
Другие затронутые статьи УК РФ
Законопроект также повышает штрафы по следующим статьям:
- Злоупотребление при эмиссии ценных бумаг
- Нарушения при проведении государственных закупок
- Незаконная банковская деятельность
- Ограничение конкуренции
- Неправомерное использование инсайдерской информации
- Производство и оборот немаркированной продукции
- Нарушение авторских прав
- Валютные и таможенные преступления
Повышение затрагивает более 30 составов экономических преступлений.
Какие суммы получится заплатить за конкретные преступления
Давайте разберемся в конкретных сценариях:
Сценарий 1: Незаконный интернет-магазин
• Раньше: максимум 300 тыс. руб.
• Теперь: максимум 1,5 млн. руб.
• Эффект: штраф увеличится в 5 раз.
Сценарий 2: Мошенничество в торговле
Контрагент заключил договор на 5 млн. рублей, но не исполнил его намеренно.
• Раньше: максимум 500 тыс. руб.
• Теперь: максимум 800 тыс. руб.
• Эффект: штраф увеличится на 60%.
Сценарий 3: Подделка денег организованной группой
• Раньше: 1 млн. руб.
• Теперь: 5 млн. руб.
• Эффект: штраф увеличится в 5 раз.
Когда новый закон вступит в силу
Законопроект № 1069534-8 прошел первое чтение в Госдуме 21 января 2026 года. Согласно Календарю рассмотрения вопросов Государственной Думой, второе чтение планируется на 28 января 2026 года. После третьего чтения закон отправится на подпись Президенту и будет официально опубликован в «Российской газете», после чего вступит в силу.
Ожидается, что закон будет принят в полном объеме и вступит в силу в конце февраля или начале марта 2026 года.
Что говорит бизнес и юридическое сообщество
По словам депутатов во время прения в Госдуме, этот закон разработан именно при активном участии предпринимательского сообщества. При работе над Федеральным законом № 79-ФЗ (принятым ранее) бизнес просил именно такой подход: вместо лишения свободы и принудительных работ назначать штрафы лицам, виновным в экономических преступлениях.
«Размеры штрафов, которые сейчас находятся в этих 35 статьях, вообще не соответствуют действительности», — заявила во время прений депутат Ирина Панькина, указав на необходимость актуализации санкций.
Юридическое сообщество также поддерживает эту инициативу как адекватный ответ на накопившийся инфляционный дефицит. Председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев отметил, что повышение штрафов необходимо для обеспечения адекватности наказания реальной стоимости нанесенного ущерба.
Итоги и перспективы
Принятие закона об увеличении штрафов за экономические преступления — это крупный сдвиг в уголовной политике России за последние 20 лет. По сути, речь идет об индексации штрафов на накопленную инфляцию в соответствии с практикой развитых стран.
Для предпринимателей это означает:
- Существенно возросший финансовый риск при нарушении закона
- Стимул к соблюдению нормативной базы
- Снижение стимулов к уголовному преследованию путем лишения свободы (замена на штрафы)
Для экономики в целом:
- Дополнительные поступления в бюджет от штрафов
- Лучшая защита честного бизнеса от недобросовестных конкурентов
- Предотвращение более суровых наказаний (лишение свободы) в пользу штрафов
Второе и третье чтения закона ожидаются в конце января — начале февраля 2026 года. Следите за обновлениями в парламентских новостях.
