Первого сентября 2025 года заработали изменения в статье 9 ФЗ №152 «О персональных данных». Ключевое нововведение: волеизъявление клиента на использование его личной информации теперь должно существовать как самостоятельный документ - отделенный от коммерческих соглашений, публичных оферт и политик конфиденциальности.
Одновременно регулятор выпустил распоряжение №140 (датированное 19.06.2025), определяющее строгие методики анонимизации персональных реквизитов. Нововведения распространяются на весь спектр операторов: от фрилансеров до федеральных торговых площадок.
Ключевые трансформации законодательной базы
Формула «акцептуя условия коммерческого соглашения, вы автоматически разрешаете использование персональной информации» утратила юридическую силу. Роскомнадзор квалифицирует подобные конструкции как отсутствие должного волеизъявления субъекта. Во время инспекционных мероприятий компании потребуется документально подтвердить факт получения разрешения - третий пункт девятой статьи недвусмысленно возлагает бремя доказывания на оператора.
Письменная форма акцепта предполагает обязательное указание: направления использования информации, типологию персональных реквизитов, спектр манипуляций с материалами, полное наименование и юридический адрес оператора, информацию о возможных получателях (субподрядчиках), период действия разрешения и механизм его аннулирования, автограф субъекта либо электронный эквивалент.
Распоряжение регулятора №140 зафиксировало четкие методики анонимизации: присвоение идентификационных кодов (псевдонимизация), трансформация структуры или смысловой нагрузки (генерализация), декомпозиция массивов, рандомизация. Простое исключение фамилии из документа больше не соответствует требованиям - необходимо применять утвержденные технологии и протоколировать весь процесс.
Необходимые корректировки в веб-ресурсах и документообороте
Масштаб изменений значителен.
Интерфейсы сбора информации
Каждый инструмент получения информации на веб-платформе, в мобильном клиенте или чат-боте должен включать обособленный элемент для фиксации волеизъявления пользователя. Оптимальное решение - флажок с текстом: «Выражаю готовность предоставить персональную информацию для использования в соответствии с [гиперссылка на полный текст разрешения]». Отметка не может присутствовать изначально - пользователь активирует её самостоятельно. Кнопка отправки формы остается заблокированной до момента получения акцепта.
Содержание документа о разрешении
В формулировке разрешения необходимо детализировать весь комплекс операций: получение, фиксация, структурирование, аккумуляция, сохранение, корректировка (актуализация, модификация), выборка, применение, трансфер (предоставление, открытие доступа), блокировка, стирание, ликвидация. Установите конкретный временной интервал архивирования - к примеру, «на протяжении пятилетнего периода с момента крайнего контакта» либо «до реализации целевых задач, максимум трехлетний срок».
При направлении реквизитов внешним получателям (логистические структуры, платежные шлюзы, клиентские базы) укажите их категорию или конкретные организации. Для международных трансферов (при интеграции зарубежных платформ) обозначьте государства и гарантируемый уровень протекции.
Система доказательной фиксации волеизъявления
Пункт 3 статьи 9 ФЗ №152 вменяет оператору обязанность документирования факта получения разрешения. Требуется регистрация: календарной даты и точного времени акцепта, интернет-протокола или альтернативного идентификатора гаджета, актуальной версии текста на момент подписания, канала получения (веб-интерфейс, мобильный клиент, физический носитель).
Эта информация может храниться в защищенной электронной таблице, специализированной CRM-системе или изолированной базе. Длительность архивирования доказательной базы - минимум трехлетний период после завершения работы с персональными реквизитами конкретного субъекта.
Соглашения с субподрядчиками
При передаче личной информации сервисам или контрагентам (контакт-центры, email-маркетинг, облачные CRM) требуется оформление поручительского договора на манипуляции с персональными реквизитами. Российское законодательство регламентирует это статьями 6 и 18.1 ФЗ №152.
В соглашении обязательны пункты: перечень манипуляций с личной информацией и их назначение, обязательство субподрядчика соблюдать конфиденциальный режим и гарантировать безопасность материалов, критерии защиты в соответствии со статьей 19 ФЗ №152, обязательство субподрядчика содействовать оператору при ответах на обращения субъектов, параметры возврата или уничтожения реквизитов по завершении контракта.
Анонимизация информации по актуализированным стандартам
Распоряжение регулятора №140 трактует анонимизацию как комплекс действий, делающих невозможным без привлечения дополнительных источников установить принадлежность личной информации определенному субъекту. Документ перечисляет четыре основные технологии:
Утвержденные методики обезличивания:
- Присвоение кодовых обозначений (псевдонимизация) - замещение фрагментов информации искусственными идентификаторами
- Трансформация структуры или семантики - генерализация реквизитов до уровня, исключающего персонификацию (например, фиксация исключительно населенного пункта без точного местоположения)
- Декомпозиция - фрагментация информации на компоненты с раздельным хранением
- Рандомизация - перестановка элементов групп таким способом, что сопоставление их с конкретными лицами становится невыполнимым
При применении обезличенной информации для аналитических целей или формирования отчетности необходимо документировать избранную технологию и делегировать ответственность за процедуру анонимизации.
Санкции и юридическая ответственность
За операции с персональной информацией с нарушением правил получения разрешений применяется 2-я часть статьи 13.11 КоАП.
- Организациям грозят штрафные санкции в диапазоне 300-700 тысяч рублей.
- При вторичном правонарушении согласно части 2.1 аналогичной статьи - от миллиона до полутора миллионов рублей.
- Индивидуальным предпринимателям назначают штрафы 100-300 тысяч рублей, при повторении - 300-500 тысяч рублей.
- Должностным лицам - 100-300 тысяч рублей, при повторении - 300-500 тысяч рублей.
Периодичность плановых инспекций Роскомнадзора устанавливается категорией риска в соответствии с ФЗ №248 «О государственном контроле». Операторы со значительной степенью риска проверяются каждые три года, со средней - раз в пятилетие, с умеренной - каждые шесть лет. Организации с минимальным риском освобождены от плановых инспекций.
Практическое руководство для малого бизнеса
Документальная подготовка (20-30 минут)
- Разработайте автономный текст разрешения с обязательными компонентами по статье 9 ФЗ №152.
- Актуализируйте политику конфиденциальности - синхронизируйте с новой формой акцепта.
- Создайте шаблон ответа на запрос об аннулировании разрешения.
- Сформируйте регламент удаления информации по требованию субъекта.
Технические модификации (15-20 минут)
- Интегрируйте обособленный флажок разрешения во все интерфейсы захвата информации.
- Исключите предустановленные отметки - пользователь активирует акцепт самостоятельно.
- Настройте регистрацию факта получения разрешения: временная метка, IP-адрес, версия текста.
- Организуйте резервирование журналов волеизъявлений.
Контракты и коммуникация (20-30 минут)
- Оформите поручительские соглашения с субподрядчиками (CRM, email-платформы, контакт-центры).
- Зафиксируйте процедуру трансфера информации исключительно после верификации наличия разрешения.
- Делегируйте ответственность за работу с обращениями субъектов.
- Обучите персонал актуализированным правилам работы с волеизъявлениями.
Привести сайт в соответствие с новыми правилами можно за 1-2 часа работы. Главное - не откладывать: штрафы начинаются от 100 тысяч рублей, а исправить всё заранее гораздо проще и дешевле. Используйте наш чек-лист, обновите формы и документы - и ваш бизнес будет защищён от претензий Роскомнадзора.
